加強政策目標協同，通過共同的目標引領各項政策握指成拳、同向發力，防止出現“合成謬誤”或“分解謬誤”，避免政策效力相互抵消

　　政策不僅要制定好，還要統籌好，在執行落實層面實現相互補台，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象

　　在廣東深圳華強北商圈，標注著各類家電和電子產品補貼折扣的海報隨處可見。深圳市商務局的數據顯示，國慶假期家電以舊換新日均銷售台數較節前環比增長74.9%。

　　在青島，“真金白銀”的補貼激發了消費者的換車熱情。據青島市商務局統計，國慶假期，青島汽車置換更新共申領1028輛。

　　“以舊換新”聽起來簡單，實施起來卻是個系統工程。解決“錢從哪裡來”，國家發展改革委會同財政部，向地方下達1500億元超長期特別國債資金。對種類繁多的消費品分類施策，商務部等部門陸續制定印發了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域配套細則。為打通落地的“最后一公裡”，31個省份均出台相應的工作方案。

　　頂層設計結合基層實際，縱向貫通兼顧橫向接應，正是各地各部門的同向發力、協同聯動，使消費品以舊換新政策的落實環環相扣，發揮了顯著的帶動效應。

　　九游会网址大全

　　經濟社會發展是一個多維多元的復雜系統，實現發展目標，很難依靠某一種政策“單打獨斗”。不久前召開的中央政治局會議指出：“要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。”統籌各領域政策，增強宏觀政策取向一致性，方能打出推動高質量發展的“組合拳”。

　　提高政策措施的有效性，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習總書記指出，“要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策環節的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系”。避免簡單思維，堅持系統觀念，科學把握多重辯証關系，增強宏觀政策取向一致性，強化協同聯動，才能放大宏觀政策的組合效應。

　　提高政策措施的有效性，就要摒棄“慣性思維”。現實中，宏觀政策由不同部門制定出台，政策出台的初衷也有所不同。單獨看科學合理的政策，加在一起不一定能帶來整體的有效性，因此不能想當然地“做加法”，各部門要跳出“一畝三分地”，根據調控目標精准調整、科學施策。

　　例如，水泥產業節能減排有潛力，設備更新有需求，但產能置換從嚴把控，銀行授信很難。打通堵點，國家發展改革委等部門印發《水泥行業節能降碳專項行動計劃》《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》等相關政策，中央財政重點推進水泥等行業超低排放改造。產業政策信號明確，財政政策“四兩撥千金”，有效推動解決企業“換不起”難題，有力促進產業綠色低碳發展。加強政策目標協同，通過共同的目標引領各項政策握指成拳、同向發力，防止出現“合成謬誤”或“分解謬誤”，避免政策效力相互抵消，方能實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　增強宏觀政策取向一致性，還要多些“補位意識”。在政策實施過程中，隻有強化擔當、相互補位，才能提升整體效能，避免出現“打折”甚至“打架”的情況。一段時間以來，創設新的貨幣政策工具，推動中長期資金入市，一次性增加較大規模債務限額……已經釋放信號的存量政策有效落實，針對新情況的增量政策加力推出，財政、貨幣、投資、消費等政策相互支撐，給市場注入強勁活力。可見，政策不僅要制定好，還要統籌好，在執行落實層面實現相互補台，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。宏觀政策實施也要下繡花功夫，真正把好事辦好、實事辦實，讓初衷是好的政策真正取得好的效果。

　　政策好不好，關鍵看實效。各方面積極推出有利於穩增長、穩預期的政策，慎重出台有收縮和抑制效應的政策，把握好時機、力度、節奏，把政策紅利實實在在送到經營主體和人民群眾手中，就能實現更多的組合效應、疊加效應、乘數效應，為實現全年經濟社會發展預期目標任務提供更有力的政策護航。

　　人民日報社概況關於人民網報社招聘招聘英才廣告服務合作加盟供稿服務數據服務網站聲明網站律師信息保護聯系我們