2004年6月10日（星期五）下午2:30，互联网“违法和不良信息举报中心”成立一周年大会在国务院新闻办公室新闻发布厅举行，国务院新闻办公室副主任蔡名照、中国互联网协会理事长胡启恒院士以及公安部、信息产业部等有关部门的负责人到会祝贺并讲话，会议由互联网新闻信息服务工作委员会秘书长、中国互联网新闻中心常务副主任李家明主持。

　　2004年6月10日（星期五）下午2:30，互联网“违法和不良信息举报中心”成立一周年大会在国务院新闻办公室新闻发布厅举行，国务院新闻办公室副主任蔡名照、中国互联网协会理事长胡启恒院士以及公安部、信息产业部等有关部门的负责人到会祝贺并讲话，会议由互联网新闻信息服务工作委员会秘书长、中国互联网新闻中心常务副主任李家明主持。

　　互联网“违法和不良信息举报中心”成立一周年大会将在2点半正式开始，设在国务院新闻办公室新闻发布厅的大会会场已经布置完毕，主席台上摆上了鲜花，工作人员正在紧张地调试设备，部分来宾已经落座。

　　今天的大会由互联网新闻信息服务工作委员会秘书长、中国互联网新闻中心常务副主任李家明主持。

　　会场中响起了振奋人心的音乐，来宾已经将整个会场的座位坐满了，大会主持人李家明走向讲台，大会开始。

　　中宣部、中央精神文明建设办公室、全国扫黄打非工作小组办公室、文化部、新闻出版总署、国家工商总局、国务院新闻办互联网新闻研究中心、北京市人民政府新闻办公室的有关负责同志也出席了今天的大会。

　　今天的特邀嘉宾是：新华社记者江山、中国社会科学院新闻与传播研究所网络与数字传媒研究室主任闵大洪。

　　我代表中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　下面请互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣向大家报告违法和不良信息举报中心一年来的工作情况。

　　互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣所作的工作汇报标题为：“净化网络环境 促进行业自律”。

　　一年前，根据公众的要求,在国务院新闻办公室、信息产业部的指导下，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主办的互联网“违法和不良信息举报中心”正式成立。一年来，“违法和不良信息举报中心”的全体工作人员，克服困难、忘我工作，以维护公共利益为己任，以高度的责任感对待每一件公众举报，在依法净化网络环境和促进行业自律等方面做了大量工作。举报中心能够较好地履行职责，是与社会各界的热情支持分不开的。在此，我代表互联网新闻信息服务工作委员会和举报中心的全体工作人员，向所有关心和支持举报中心工作的单位和公众表示衷心的感谢。

　　举报中心于2004年6月10日面向公众，已接到各类公众举报143000多件次，其中举报境内外淫秽的占67.5%，举报宣扬的占4.4%,举报网上欺诈行为的占3.4%，举报网上赌博的占1.9%，举报侵犯知识产权的占1.6%。其它类的举报包括涉及造谣诬蔑的、攻击党和政府的、违背公共道德的等等。

　　根据公众举报，举报中心经过核查，向国家有关执法部门和行政机关转交公众举报1878件，其中涉及淫秽1264个，赌博网站307个。

　　举报中心开通后，立即引起强烈反响，并对依法打击网上违法犯罪专项行动产生了直接影响。针对公众举报反映的突出问题，党中央、国务院及时作出决定，由公安机关牵头，在全国范围内开展了打击淫秽专项行动，1800多家淫秽被依法关闭，400多名违法犯罪分子受到法律的制裁。在集中打击赌博违法犯罪活动专项行动中，举报中心向公安机关提供了一批赌博网站线索，公安机关根据这些线索侦破了一系列大案要案。

　　一年来，举报中心在推动行业自律等方面也做了大量工作。举报中心依据《互联网新闻信息服务自律公约》、《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》和《互联网搜索引擎服务商淫秽、色情等违法和不良信息自律规范》，督促网站删除各类违法和不良信息10万多条次，包括3万多个有悖社会公德的网页和14000多张对青少年明显有害的图片。

　　对举报中心扎实的工作，广大公众给予了热情鼓励和充分肯定。许多网民以各种感人的方式支持举报中心这一公益事业，并争当网上义务监督员。举报中心收到的3万多封公众来信显示，公众对开通举报中心表示坚决拥护，一致认为这是一件得人心的大好事。同时，广大人民群众在来信中对党和政府采取一系列举措依法打击网上违法犯罪活动给以高度评价，称 “有孩子的人都拥护”、“有良心的人都赞成”，是实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的体现，“是造福子孙后代的公德”。

　　举报中心根据公众的意愿创建，在广大公众的参与中发展，在党和政府的关怀下成长。党中央、国务院领导同志对举报中心的工作给予了亲切关怀和勉励。政府有关部门对举报中心的工作给予了及时的指导和帮助。国务院新闻办公室主任赵启正同志多次到举报中心指导工作。

　　国务院新闻办公室副主任蔡名照同志在举报中心网站开通的当天就到现场了解情况，提出了以对人民高度负责任的态度对待每一件公众举报的要求，并先后十多次到现场办公，帮助解决举报中心的困难和问题，一再要求中国外文局和中国网在人力和物力上对举报中心给予无条件的支援。信息产业部的领导十分关心举报中心的工作，多次指示电信管理局的同志到举报中心听取意见。在举报中心面对巨大工作压力的情况下，中国互联网协会理事长胡启恒院士率领中国互联网协会秘书长黄澄清等同志来到举报中心，对工作人员给以勉励。最高人民法院、最高人民检察院、中宣部、中央精神文明建设办公室、教育部、文化部、国家新闻出版总署、国家工商总局、中国银行业监督管理委员会等各有关部门都对举报中心的工作给予了各种形式的关心和支持。

　　特别要指出的是，公安机关以对人民高度负责任的工作成效，保障了公众举报的及时处理。公安部有关部门与举报中心不仅在工作上密切配合，而且结下了深厚的战斗友谊。

　　依法净化网络环境的努力是有效的，我国的网络环境已明显改善，境内网上淫秽色情信息大幅度减少是有说服力的证明。从2004年6月至9月期间，在公众举报中，针对淫秽的举报持续占90%以上。到2004年12月，针对淫秽的举报下降到57%，其中针对境内淫秽的举报在同类举报中的比重从68%下降到17.4%。这说明，打击淫秽专项行动十分有效。

　　但我们也要看到，当前网上形势不容乐观，境外有害信息通过各种技术手段向我境内渗透，少数境内不法分子暗中活动，用各种隐蔽手段传播有害信息。现阶段，举报中心每天接到的公众举报仍在300件次左右，针对淫秽的举报有所上升，与去年底相比上升近10%,其中对以淫秽色情信息为诱饵，通过手机注册收费进行欺诈的举报增长幅度较大。公众对少数网站和企业以色情信息为诱饵，利用手机、固定电话、小灵通、点卡、银行卡等多种渠道获取不义之财表示强烈愤慨，对利用“点对点”等隐蔽手段传输淫秽色情内容、从事网上淫秽色情表演、诈骗等现象深恶痛绝。依法净化网络环境的任务仍十分艰巨。

　　在互联网“违法和不良信息举报中心”成立一周年之际，举报中心的每一个工作人员都写出了工作感言。小樊写道:“我一直认为举报中心的工作是在为社会，为人民服务，很神圣，有种使命感。”“我总是记得大家加班夜查视频聊天室的情况，很是紧张啊，到了凌晨四五点，各自找个觉得舒服的地方休息，我总是趴在桌子上睡，醒来时脚都是麻的。但是大家都很开心，因为一夜的辛苦有收获。”

　　小郑写道：“我来到违法和不良信息举报中心已经整整一年了。当我读过一封封公众来信,听过一个个令人震撼的亲身经历，看过网络上那些让人作呕的画面，我逐渐体会到了这项工作的线多岁的退休干部手里拿着淫秽色情网址来到举报中心，叮嘱我一定要处理这件事，我能感到她内心为青少年担忧的急切心情。”

　　小刘说:“看到那些为了自己的孩子而着急的父母来信，接听那些为了同学而着急的电话，看到那些为了后代而着急的老人，我的心情十分沉重。”

　　小李这样写道：“面对淫秽色情信息，对我们这些女孩子来说，简直就是另一个世界的东西，而我们每天要工作十几个小时，但我们硬着头皮坚持下来了。每一条举报信息，对于举报者和他周围的人来说，都是很重要的，也许他们的孩子正在沉迷于，也许他们一时糊涂在网上购物的时候受骗了，也许他们的朋友因为网上赌博而倾家荡产了，我非常理解他们心情，所以我们很努力。”

　　小朱说:“我进举报中心的时间比较晚，没有经历过伙伴们艰苦的‘革命’时期。看到他们的成绩，我发自内心的敬佩他们，同时意识到我所从事的工作很有意义，再苦再累也值得。我是党员，我会起表率作用的。”

　　戴老师和胡老师是两位主动到举报中心帮助工作的老党员。他们说：“面对‘请你们救救我的孩子吧’这样的呼声，拼掉老命也心甘。举报中心的工作充满着艰辛和压力，不仅是称赞、掌声和感谢，也有漫骂、恐吓和威胁。”“还网络一个绿色的环境，是一件为民除害的大好事，功在当代，利在千秋。我们愿意在这场无硝烟的战斗中做个‘不用扬鞭自奋蹄’的志愿者。”

　　小张是举报中心的负责人，她写道:“说起举报中心，感触太多了，我深深的被公众打动着，无数的来电、来信，孩子家长的、老师的、学生的……无一不表达对我们工作的支持，他们在电话里声泪俱下的描述，来信中发自内心呼唤，都是我们全身心投入工作的动力。这已经不仅仅是一份工作，它是一种责任，一种依靠，一种希望。举报中心的工作人员大多是刚刚大学毕业的小姑娘，我佩服她们。举报中心已经一周岁了，我们和她一起成长。我们深知，净化互联网环境的路程很长，过去的一切都将时刻鞭策和激励我们，我们将在新的起点上，加倍努力工作，回馈公众对我们的期待！”

　　谢谢刘正荣主任。一年前的今天，我们推出了互联网违法和举报中心网站，该网站充分发挥了治理网络环境、联系公众的桥梁作用。为更好地为广大公众服务，我们今天将推出举报中心新版网站。

　　有请国务院新闻办公室副主任蔡名照、中国互联网协会理事长胡启恒启动举报中心新版网站，有请。

　　国务院新闻办公室副主任蔡名照、中国互联网协会理事长胡启恒启动了举报中心新版网站。音乐声响起，大家都把视线投向了前方的大屏幕，上面显示的是举报中心新版网站的网页。

　　为了依法净化网络环境，鼓励公众对互联网违法和不良信息进行举报，我们制订了“公众举报互联网违法和不良信息奖励办法”，下面请互联网新闻信息服务工作委员会副主任，人民网总裁何加正公布“公众举报互联网违法和不良信息举报中心奖励办法”。有请何主任。

　　互联网新闻信息服务工作委员会副主任、人民网总裁何加正走上讲台，宣读“公众举报互联网违法和不良信息举报中心奖励办法”。

　　为鼓励公众举报互联网违法和不良信息，依法打击境内违法网站，互联网“违法和不良信息举报中心”决定对举报有功人员实行奖励。奖励办法如下：

　　一、公众对为淫秽色情等违法网站提供链接和广告服务的境内网站进行举报，一经查实，对举报有功人员给予500元奖励。如出现多人举报同一网站，按举报时间顺序对前三名进行奖励。

　　二、有的不法分子把淫秽色情等违法网站的服务器放在境外，但在境内从事非法经营活动，欢迎公众举报此类违法人员，并尽可能详细地提供违法人员的情况，一经查实，对举报有功人员给予1000元奖励。如出现多人举报同一事件，按举报时间顺序对前三名进行奖励。

　　三、有的境内违法网站用秘密发展注册会员方式传播违法内容，欢迎公众举报此类网站并尽可能提供登录有关网站的有效用户名和密码，一经查实，对举报有功人员给予1500元奖励。

　　四、有的境内违法网站秘密从事淫秽色表演活动，欢迎公众举报此类违法活动并尽可能详细地提供组织者的姓名、淫秽色情表演地点等相关情况，一经查实，对举报有功人员给予2000元奖励。

　　五、有的境内违法网站从事赌博活动，公众提供网站主办者、经营者、地点及相关证据等情况的，一经查实，对举报有功人员给予2000元奖励。

　　“违法和不良信息举报中心”对举报人的个人信息严格保密，希望举报人提供联系电话和其他有效联系方式。

　　谢谢何主任。互联网违法和不良信息举报中心网站的开通，得到了广大网民的普遍拥护和热情支持，在我们举行互联网违法和不良信息举报中心成立一周年大会之际，网民杨国炜专程从湖南赶到北京，让我们听一听网民的心声。有请杨国炜。

　　各位领导、各位朋友，大家下午好！我是一位来自湖南的网民，普通话说得很差，如果听不清楚的话，先说一声抱歉。

　　很高兴也很荣幸我能以一位普通网民的身份参加今天的活动。首先请允许我代表所有和我一样关注中国互联网发展的网民，对互联网“违法和不良信息举报中心”网站开通一年以来所取得的成绩表示衷心的祝贺！向网站的工作人员和积极举报有害信息的网友表示衷心的感谢！感谢你们为净化网络环境所做出的贡献和努力。

　　网络因其互动性、交融性、多样性、快捷性和普及性等特征，给人们的工作、学习、生活带来了诸多便利，近些年来在我国得到了迅速发展。与此同时，网络又像一把双刃剑，它在帮助人们获取知识、了解社会、掌握技能、促进沟通的同时，混杂其中的不良内容又给社会带来了不可低估的负面影响。我作为一位90年代末接触网络的网民，经历了中国网络发展过程中的网络大潮(1999年-2002年底)与繁荣发展(2003年～至今)阶段。不敢说见证了这两个阶段中国网络发展过程中的风雨历程和累累硕果，但可以说感受了其中的欢乐、痛苦与探索。

　　由于网络是个新兴事物，在1999年中国网络大潮兴起时，并无具体的发展与管理模式可循，再加上各网站都是刚刚起步，人力物力投入方面也比较有限，因此当时大部分网站的社区（论坛、聊天室等）管理均主要依赖于网友，也因之产生了一大批可敬可佩的网络义务管理人员，且这种网站社区义务管理的模式沿袭到至今。可是究竟如何管理网站与社区，对当时的网站管理方与网络义务管理人员来说都是一个新的课题。

　　记得2000年我作为某网站一位论坛与聊天室的义务管理人员，让我花费时间精力最多的是如何营造一个温馨而又干净的网络论坛，但非常吃力。后来我给那家网站的负责人多次打电话商量对策，最后出台了由网友举报有害信息，对出现有害信息而又未及时删除的版面版主进行处罚等措施。结果这个措施出台不到半个月，整个社区版面就基本杜绝了有害信息的传播，即使有些规避了技术手段而出现的有害信息，也不出一小时就会有人处理。如果当时该版面版主不在，网友们就会到讨论组管理版进行举报，经常会出现同一条有害信息不到几分钟就接到几十个网友举报的现象，而网站值班编辑与讨论组管理部的义务管理人员接到举报后即刻就会对问题进行处理。

　　我之所以在此说出自己的亲身经历与见闻，就是想说明三点：第一，大多数网民是追求真善美，反感与有害信息的；第二，只要加强自律，各网站是能够有效杜绝有害信息的；第三，中国网络的迅速健康发展是网民们共同努力的结果，温馨干净的网络家园要靠各网站与广大网民一起营造。

　　但是，经历过那段时间的网友们也许会清楚地记得，虽然当时绝大多数网站比较自律，但也有不少单纯追求商业利益、传播危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息的网站存在，而面对这样的网站，网友们往往会感到束手无策，投诉无门。

　　虽然可以向公安等部门举报，但是由于信息不对称与需要花费较多的时间与精力让不少网民只好望而却步。而这些违法网站与有害信息的泛滥，不仅严重地影响了青少年的健康成长，致使一些青少年成为网上色情、暴力的俘虏，引发了诸多违法犯罪和社会问题，败坏了社会风气，污染了社会环境，威胁着社会和谐与稳定，而且严重损害了网络媒体的公信力，影响了互联网事业健康有序的发展，也因之引起了广大网民、政府和社会各界的高度关注。

　　我认为这就是违法和不良信息举报中心网站应运而生的大背景。因此，可以说违法和不良信息举报中心网站的诞生，即是顺应民心之举，又是互联网业界为了自身发展而发出的强烈诉求，也是加强互联网管理，促进与保障互联网快速健康发展的必要举措。

　　“违法和不良信息举报中心”网站从一开通，就得到了网民的积极支持，在社会各界引起了强烈反响，为协助政府净化网络环境发挥了不可低估的重要作用。年初，在由14家重点新闻网站联合推出，网民直接参与的2004年度风云新闻榜评选活动中，违法和不良信息举报中心开通入选国内十大新闻，这从一个侧面反映了举报中心的工作和所取得的成效得到了广大网民的赞同与承认，说明了严厉打击违法网站，清理网上有害信息，净化网络环境是得民心顺民意的，功在当代利在千秋。

　　目前，网络上打击传播危害国家安全、危害社会稳定的违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息的工作虽然取得了一定的成效，但不法分子也在不停地变换手段，清剿有害信息的工作任重而道远，还需要我们不懈地坚持与努力。

　　不过，我坚信，只要政府管理与执法部门、全体互联网从业者和我们所有网民一起积极行动起来，加大执法力度，加强行业与个人自律，对有害信息主动，积极举报，共同声讨，不为有害信息提供任何传播通道，一个繁荣、健康、可信赖的绿色网络一定会出现在我们面前。

　　在结束发言之际，我利用难得的发言机会，向任劳任怨，做了大量工作的网络义务工作人员表示崇高的敬意，谢谢你们给我们提供了一个温馨、干净而文明的家园。

　　谢谢杨国炜不远万里来支持我们的工作。目前，已有171家国内主要网站加入了互联网新闻信息服务工作委员会，这些成员单位十分支持举报中心的事业。下面请中青网总裁欧阳向群代表委员会成员单位发言。有请欧阳总裁。

　　今天我怀着激动和感佩的心情来参加这次盛会，贺庆互联网“违法和不良信息举报中心”成立一周年。回顾一年的历程，“举报中心”取得了世人瞩目的成效,令人欣喜；措施到位，令人钦佩；群众欢迎，社会拥护；弘扬正气，大快民心。

　　作为一名网络工作者，作为一个母亲，我深深认识到，当代青少年生活在信息时代，必然伴随着互联网的发展而成长。他们从懂事起就开始接触互联网，通过网络感知各类信息，我非常羡慕他们生逢信息时代，也为他们的求知好学而欣慰。可是，面对网上良莠不齐的内容，特别是面对的糟粕信息、垃圾信息，又非常担心，谁都清楚这对处于身心发育成长阶段的青少年来说，有多么大的危害。

　　举报中心开通之前，中青网曾收到过一封学生家长的来信，信中说：“我是一名11岁孩子的家长，我的孩子对上网十分迷恋。但是网上的暴力游戏和色情信息泛滥，对一个未成年的孩子来说，无疑具有爆炸性的冲击力和影响力。我很担心这些不良信息对孩子身心健康、人格发展产生恶劣的影响。”来信最后呼吁说，“希望网站、希望全社会关心网络环境和孩子的成长，抓紧为孩子们做点什么。”

　　而举报中心成立仅半年，我又看到了一位母亲说：“违法和不良信息举报中心的同志们，您们好，作为一个孩子的母亲，我衷心感谢您们的工作，在这几个月的打击行动中，我看到黄色网站越来越少了，我的孩子也正慢慢的从这些不好的网站中走出来。前几天他还主动地向我承认了错误，保证以后再也不会上这些黄色的网站，而且还举报了一些他知道的黄色网站，这是让我很欣慰的事情。真得感谢您们的工作，真是辛苦您们了，并且希望您们能一如既往的进行打击，直到黄色网站完全消失！在此我预祝您们工作顺利！”

　　同为母亲来信，前一封焦虑、急迫的心情令人深思，后一封感激、欣慰之情真诚动人，道出的是天下千千万万为人父母的心声，证明了 “举报中心”所取得的阶段性成果顺民心，合民意。借此机会我深深感谢各位领导对青少年成长的关爱，感谢为对净化网络环境而倾心工作的各位朋友。

　　“举报中心”的成立是贯彻《未成年人思想道德教育纲要》的重要举措，为青少年的健康成长开创了良好的网络氛围。

　　我们都知道，在我国一亿多网民中，18-24岁的网民占35.3％，18岁以下的未成年人占16.4％，总人数超过了5千万而成为互联网最大的使用群体。互联网的文化环境如何，对青少年的影响最大。网络引导青年，青年推动网络。一个负责任的政府，一个负责任的网站，一个负责任的网络工作者，都有责任和义务为青少年提供健康、纯洁的网络文化环境。

　　正是本着为我们的国家、我们的民族、我们的未来负责任的态度，“举报中心”应运而生，举利剑，出重拳，将网络不良信息暴露在阳光下，使其成为过街老鼠，无处容身，从而为青少年提供了健康的网络文化环境。这是功在当代、利在千秋的育人工程；是执政为民、关爱的群众的民心工程；也是净化环境、清除精神污染的网络环保工程。

　　建立在三个文明基础之上的和谐美好社会，要靠先进文化为精神支撑。“举报中心”直接作用是打掉了不良网站，净化了网络环境，同时它的深层作用也正日益彰显：对网站经营者而言，“中心”是一面警钟，时刻提醒着我们所承担的社会责任；对广大青少年网民来说，中心是一面坚盾，庇护着未成人的健康成长；而对那些不法分子，“举报中心”就是一柄利剑，除暴安良，扶正祛邪。

　　“举报中心”清除的不良网站可以计数，但中心的作用以及受益者是无法估量的。可以肯定：“举报中心”将为社会的稳定、文明、祥和起到越来越重要的作用。

　　净化环境，任重道远。网络同仁，仍需努力。中青网愿与“举报中心”一道，共同为建设绿色网络空间而努力。

　　网络工作者与教师一样，也是灵魂的工程师，同样肩负着塑造人的心灵的重任，经济效益固然可以也应该追求，但是作为文化产业，不能忘记社会效益优先的原则，更不能见利忘义。

　　作为互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会的成员单位，作为中央重点新闻宣传网站、共青团的门户网、青少年网站的骨干网，中青网建设六年来，始终秉承面向青少年、服务青少年的宗旨，致力成为“青少年网上思想交流的家园，文化活动的基地，娱乐联欢的场所”。

　　实践使我们深深体会到：倡导健康的网络理念，提供健康的富有吸引力的内容，是赢得青少年的根本所在。中青网一直是青少年健康使用互联网的倡领者和实践者。1999年建网之初，我们就颁行了国内第一份系统地指导青少年安全用网的《网络安全守则》。其后，参与并推动了《全国青少年网络文明公约》、“青少年上网导航工程”。血铸中华、民族魂等爱国主义网站，筑就了“网上的人民英雄纪念碑”和“网上的革命历史博物馆”，成为运用网络进行爱国主义教育的新型阵地。

　　今年又相继开通“青少年思想道德网”、“青少年心理生理网”和“中国大学生网”，最近，针对网络游戏中普遍存在的色情、暴力内容，我们组织力量开发了弘扬传统文化与爱国主义及益智类游戏，将于年内推出《蓝盔中国》、《三D西游》等系列健康游戏。我们还开通了中青游戏平台；目前我们正在开办网上远程教育，网上影视播放业务。竭诚为青少年奉献他们所喜爱的文化精品。

　　我们将继续支持、配合“举报中心”的工作，让更多的人了解举报中心的职能与意义，让“举报中心”及其工作在社会上产生更为广泛、深远的影响，让更多的公民行动起来，积极举报不良信息，积极为举报中心的建设群策群力，共同推动互联网的健康发展。

　　我们将严格自律，恪尽职守，从源头、流程、人员素质等多个方面强化管理，从每一个频道做起，从每一个栏目做起，从每一条新闻信息做起，自觉有害不良信息，自觉接受家长、青少年与社会的监督，以健康文明的内容吸引网民，以正当的手段进行市场竞争。

　　我们将进一步加强青少年网络素养教育，培养青少年正确运用信息的意识和能力，培养他们健康、文明的网络道德，使他们具备面对复杂网络信息能够正确选择、判断和评价的能力，学会利用网络发展自己。

　　去年今日，在举报中心成立大会上，蔡名照主任要求“坚持高格调、高品位，用正确的导向、健康的内容、优质的服务赢得公众的信任。”强调“我们绝不能允许在互联网这个先进的时代列车上，装载淫秽、色情、暴力、、迷信等精神垃圾和文化糟粕，否则就抹煞了互联网的先进性。”我们将一如继往地贯彻这一指示精神，发挥自己的最大力量，积极主动地推动举报中心的建设，从自身做起，用正确的导向、健康的内容、优质的服务服务广大青少年。

　　举报中心是在公众支持下成长起来的，社会各界一直以不同的方式对举报中心进行各种形式的鼓励和支持，河南金惠公司就是对举报中心提供支持的单位之一。今天，金惠公司将向举报中心捐赠安全上网产品“金惠堵截黄色图像和不良信息专家系统”，我们将把这些产品转赠给部分有中小学生的家庭。

　　下面，请互联网新闻信息服务工作委员会副主任张明德代表举报中心接受金惠公司的捐赠。

　　作为致力于开发、生产过滤互联网上的黄色网站和快速识别黄色光盘的金惠公司，成功研发了中国唯一的第二代基于图像内容识别的“金惠堵截黄色图像和不良信息专家系统”，以其技术的独创性、先进性和人性化设计得到全国广大用户的认可。借此次大会的契机，我代表金惠公司全体同仁对互联网新闻信息工作委员会和国家各部委的大力支持，表示最衷心的感谢。

　　今天是互联网违法和不良信息举报中心成立一周年的日子，我仅代表信息产业部和电信管理局向违法和不良信息举报中心的成立和同志们的辛勤劳动表示诚挚的祝贺，对同志们一年来给予信息产业部在信息安全方面的大力支持表示衷心的感谢。

　　互联网违法和不良信息举报中心自2004年6月10日成立以来，得到了社会各界的高度关注和广泛支持。经过一年来艰苦、细致、扎实、有效的工作，举报中心已经形成了一套完善的举报受理、内容核实、信息通报、情况反馈的举报工作流程，与国家相关部门之间建立了较为顺畅的配合机制。在公安、新闻、电信监管等部门实施的互联网信息安全管理工作中发挥了巨大的支撑作用，在净化互联网环境、打击互联网违法犯罪活动、保护广大青少年网民的身心健康等方面作出了突出的贡献。

　　仅去年7月至1月，全国打击淫秽专项行动中，在信息产业部和各地通信管理局关闭的286家淫秽中，就有100家的举报信息来自互联网违法和不良信息举报中心。同时，举报中心在推动互联网行业自律方面做了大量卓有成效的工作，陆续公布了“互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息规范”、“互联网搜索引擎色情自律规范”，倡导互联网网站自觉违法和不良信息，并利用举报平台，配合中国互联网协会，对其成员单位和境内影响较大的网站自律情况进行监督。

　　可以说，经过一年来的努力，举报中心不但在一系列整治互联网有害信息的专项行动中充分发挥了作用，而且逐步成了政府、行业自律与社会监督的桥梁和纽带，在互联网业界产生了广泛影响，在广大网民心中树立了自己的威信。

　　作为互联网的行业主管部门，信息产业部将继续一如既往地全力支持举报中心的工作，共同创造绿色的网络环境。

　　两次专项行动期间，你办先后42次向专项办提供了1583条违法网站的线索，使公安机关能够迅速锁定了一批违法网站，通过进一步核查及调查取证工作，依法关闭网上制作、贩卖、传播淫秽色情信息、赌博和诈骗等违法网站；侦破了多起利用互联网进行赌马、赌球的大要案件；破获了多个利用互联网进行违法犯罪的团伙，其中，安徽警方查获的“九九”淫秽和广东警方破获的“7·30”网络赌博团伙这两起案件的社会影响很大，震慑了犯罪分子的嚣张气焰，得到了公众的一致认可。

　　当前网上形势仍然十分复杂，境外一些不法网站采取多种技术手段对抗封堵，继续大肆向境内传播，境内个别不法网站变化手法，采用隐藏内容、交费后浏览、IP或域名限制等多种技术手段暗中活动，要彻底解决网上淫秽色情、赌博等有害信息的滋生蔓延，营造一个文明、健康的网络环境，还有很多工作要做，任务还很艰巨。

　　经过十年快速的发展，中国互联网已经开始形成规模。互联网的应用正在逐步地走向多元化，中国互联网网络信息中心在年初发布的《第十五次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2004年底，我国的上网用户总数是9400万，比去年同期增长8％；其中使用宽带上网的人数达到4280万，上网的计算机达到4460万台，增长了14.6％；在域名CN注册的域名数、网站数分别是44.3万和69万，分别比半年前增长了5万和4.3万；网络的国际出口带宽总数达到74个G，IPV4的总数达到差不多6000万个，分别比去年同期增长34.8％和44％。

　　在网民的特征结构方面，年龄在25岁以下的网民的比例仍然占据相对主要的地位，就是51.7％；学生仍然是网民的主体，比例是32.4％。通过这些数字，我们可以看到，互联网在人们的工作、学习和生活中扮演着越来越重要的角色。互联网已经从单一的行业互联网发展成为深入我国各行各业和人民生活的大众的互联网，人们对互联网的使用也进一步向多元化发展，不论是关注的信息内容还是使用功能上，涉及范围都更深了、更广了。

　　去年的今天，中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会建立了“违法和不良信息举报中心”，开通了违法不良信息举报中心网站。举报中心成立至今，在短短的一年里，得到了国务院新闻办、信息产业部和公安部等政府部门的高度重视和指导，也得到互联网业界和社会各方面的广泛支持和广大网民的积极响应。通过新闻信息服务工作委员会的同志们坚持不懈的工作，发挥群众的力量，监督举报网上不良信息，在社会和互联网业界产生了广泛影响，树立了自己的声誉。举报中心在全国范围内开展的“打击淫秽专项行动”、“打击赌博违法犯罪专项活动”和聊天室、点对点通讯工具的专项整治活动中发挥了积极作用，在一定程度上遏制了网上淫秽色情和赌博泛滥的势头，为净化网络空间，营造好的网络环境作出了贡献。

　　在政府各部门和社会的支持下，举报中心在工作中继续脚踏实地完善工作流程，继续接受和处理好公众的投诉，对于提交的不法网站能够采取有效的措施和有关部门联合予以取缔。委员会成员单位积极加强自律，担负起自己的社会责任，对网站进行差错自纠，配合举报中心，及时向举报中心反馈处理的结果，并给举报人满意的答复。

　　另外，希望举报中心在今后的工作中充分发挥中国互联网协会，各省协会的作用，进一步扩大行业自律的范围，积极配合国家的执法部门开展工作，当好这场人民战争的排头兵。

　　最后，我代表中国互联网协会向一直给予举报中心大力支持的信息产业部、国务院新闻办公室、公安部等政府机关表示感谢，向中国互联网众多的会员单位表示感谢，向社会各界广大网民和广大新闻界的朋友们表示感谢，希望大家在今后各个方面继续支持中国互联网协会和举报中心的工作，共同监督举报网上的不良信息，自觉地维护网络道德，做好互联网的卫网战士，共同建设一个和谐、健康、发展的互联网。

　　我国互联网发展十分迅速，如今已经拥有近一亿网民。互联网已经成为人们获取信息、交流思想、娱乐休闲、享受服务的重要渠道，成为电子政务、电子商务的重要平台，成为社会影响巨大的新兴媒体，正深入到国民经济各个领域和人民生活的各个方面。但互联网在为人们带来便利和效率的同时，也夹杂了精神垃圾、文化糟粕和不良现象，引起了广大公众的密切关注。比如，网上淫秽色情、暴力、欺诈等有害信息的传播，对公众利益尤其是青少年的身心健康造成了极大危害，一些家长发出了“救救我们的孩子”的呼唤，一些学生要求“还互联网一片蓝天”，各界人士都强烈要求互联网信息传播要兴利除弊，坚决打击网上犯罪活动，营造健康文明的网络环境。互联网“违法和不良信息举报中心”正是在这种呼唤声中应运而生的。

　　“违法和不良信息举报中心”在公众的呼唤中诞生，也在公众的支持下成长，并已成为广大公众维护互联网信息传播秩序的有效渠道。一年来，举报中心接到各类公众举报达14万多件次，公众举报涉及淫秽色情、宣扬、赌博、诈骗、造谣诬蔑、攻击党和政府、违背公共道德等多方面。这说明，公众对这些网上违法和不良现象深恶痛绝。

　　举报中心不负众望，肩负网民的重托，履行维护公共利益的承诺，以高度的责任感对待每一件公众举报，在支持执法机关打击淫秽、打击赌博违法犯罪活动等行动中发挥了突出作用，在倡导依法办网和加强行业自律等方面做出了重要的贡献，以实际行动赢得了公众的信任和支持。举报中心收到的3万多封来信显示，广大公众热情支持举报中心这一公益事业，他们在来信中将创办举报中心称之为“义举”、“大快人心之举”，“希望举报中心越办越好”。

　　党中央、国务院高度重视互联网工作。党的十六大提出，“把互联网建设成为传播先进文化的重要阵地”。党的十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势”。这些要求为我们做好有关互联网等新型媒体的工作指明了方向。希望举报中心认真总结一年来的经验，进一步加强队伍建设、制度建设和技术建设，进一步密切与公众的联系，以高度的责任感对待每一件公众举报，使各项工作再上新的台阶。

　　依法净化网络环境任重道远。在今后的工作中，举报中心还会遇到各种新情况、新问题、新困难。中国互联网协会新闻信息服务工作委员会要把办好举报中心始终作为委员会的中心工作来抓。国务院新闻办公室将一如既往地坚决支持举报中心的各项工作。

　　最后，祝互联网“违法和不良信息举报中心”越来越好，为我国互联网信息传播事业的健康发展做出新的更大的贡献。

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